近日，国家发改委对合生元等六家洋奶粉企业开出6.7亿元反垄断大罚单。对于国家发改委下一个反垄断目标，一位研究员表示，该是医药领域，尤其是医疗器械。因为，高昂的医疗器械直接造成医疗成本高，而且这是关系老百姓切身利益的。

　　 实际上，此前在医药领域国家发改委已经开展过反垄断调查。2011年11月，山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司非法控制抗高血压药复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，国家发改委宣布没收两家公司的非法所得和罚款逾700万元。

　　 值得注意的是，已经启动两年，被专家认为是事实认定清晰的中国电信[微博]、联通反垄断调查至今仍悬而未决。此前，该案被寄予了重大期望，认为是中国反垄断发展史上的一个重大进步，有望打破“中国式垄断”。

　　 此外，在石化、民航、金融、水电等领域一直缺乏充分竞争，有些也涉嫌垄断。

　　 业内专家表示，之所以中国电信和中国联通[微博](3.31,0.07,2.16%)的案子到现在还没有结果，主要是因为中国反垄断执法的独立性还不够。如果反垄断执法机关地位不够高，独立性不够强，处理类似的案子就不一定会很顺利。中国目前处于转型期，反垄断执法中存在不少问题。中国的行政垄断包括行业垄断、地域垄断、部门垄断等例子很多，但目前关于这方面还没有非常有利的案件，对行政垄断还缺乏有效的监管。反垄断法主要针对的是市场主体的垄断行为，而政府并不是市场主体，反垄断法就很难管理。

　　 今年以来，国家发改委已经对6个行业展开反垄断调查。1月，国家发改委对三星[微博]、LG等6家企业处以退还、没收和罚款共3.53亿元的处罚。2月，茅台和五粮液(19.11,-0.16,-0.83%)因价格垄断分别被罚2.47亿元、2.02亿元。3月，上海市发改委调查上海黄金饰品行业协会涉嫌价格垄断问题。7月，国家工商总局对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为予以立案。8月，国家发改委开出了迄今为止我国反垄断史上的最高罚单，6家乳粉生产企业因价格垄断共被罚约6.69亿元。

　　 我国《反垄断法》公布已经整整五年。在这五年里，《反垄断法》为我国促进公平的市场竞争环境的形成提供了强大的后盾。

　　 中国人民大学法学院教授史际春表示，如今垄断行为的不断出现，我国《反垄断法》的执行应该向常态化方向发展。