11 月 18 日，国家食品药品监督管理总局发布《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见（征求意见稿）》，就评价对象和时限、参比制剂遴选原则、研究方法选用及鼓励政策等公开征求意见。征求意见稿明确，2007 年 10 月 1 日前批准的国家基本药物目录（2012 年版）中的化学药品仿制药口服固体制剂，应在 2018 年年底前完成一致性评价，届时未通过评价的，将注销药品批准文号。

征求意见稿并未对其他仿制药品通过一致性评价的时间作出明确规定，但强调自首家品种通过一致性评价后，其他生产企业的相同品种在 3 年内仍未通过评价的，注销药品批准文号。

征求意见稿提出，企业原则上应采用体内生物等效性试验的方法进行评价，但也允许采取体外溶出度试验的方法进行评价；采用体外溶出度试验方法进行评价的品种，以后还应采取生物等效性试验的方法进行后续评价。无参比制剂的，企业需按照有关要求进行临床有效性试验。

为鼓励企业开展一致性评价，征求意见稿指出，通过评价的品种，由国家食药总局向社会公布，企业可在药品说明书、标签中标示相关标识；企业可申报作为该品种的药品上市许可持有人，委托其他药品生产企业生产。此外，通过一致性评价的品种，社保部门在医保支付方面予以适当支持；医疗机构优先采购并在临床中优先选用，同一品种达到 3 家以上通过评价的，在集中采购等方面不再选用未通过评价的品种。