东方医药网导读：调查发现，如今的医药工业现状是，企业要发展，仿制药和原研药的投入就要加大，人工成本也越来越高，但是在集中招标采购和医院“二次议价”的联合打压下，质量好的药品卖的价格却是越来越低。

二次议价对民族工业医药而言，会面临三大困境：在产能过剩的困境下，将再次陷入市场化和行政管制的泥沼。不同的议价借口又会成为各省招投标的降价依据，增加运行成本，本已脆弱的民族医药产业将不堪重负。

“二次议价是职能部门提起的，有些地方在搞，有些省花样百出。这样使我们医药企业感到无所适从。我们一些企业搞创新，就没有办法支撑。”全国人大代表、江苏扬子江药业集团董事长徐镜人表示自己深有同感。

在医药招标的整个过程中，涉及到各方的利益，包括医院、医药企业、医保部门、保险公司和患者。医改，其实也意味着资源的配置过程。药品网表示，而在台湾的健保体系中，二次议价是公开透明的，也有相关的规则和制度更新，在一定程度上能够保证健保体系中所有的相关方的利益均衡。但即使如此，企业也面临价格和市场的博弈。