医务人员薪酬激励机制乏力，导致医务人员工作积极性不足，基层医疗机构招人难，留人难。全国政协委员、广州市政协副主席、市卫生和计划生育委员会主任陈怡霓在全国两会期间提交提案，建议社区服务中心年终若收支有结余，将结余的70%用于改善在职人员待遇，结余的30%计提专用基金用于改善离退休人员待遇。

陈怡霓说， 广州市近几年鼓励探索，摸索符合市情和区情的社区医疗卫生机构运营和管理模式。这类办法可供借鉴：首先是社区卫生服务中心按月按时将医疗收入、其他收入上缴财政。其次是支出按照社区卫生服务中心费用列支顺序表列支。若收支有结余，年终将结余的70%用于改善在职人员待遇，结余的30%计提专用基金用于改善离退休人员待遇。实施绩效工资方案三年来，社区卫生服务中心业务量和业务收入持续稳定增长，门诊量住院量年增长10%以上，职工收入也持续增长;职工工作积极性得到充分调动。