日前，辽宁食品药品监管局通过推出下放审批权限、优化审批流程、实行网上审批、颁发电子证书等一系列改革措施，加快推进食品生产许可新制度，全省5745家获证企业均实现了“一企一证（SC证书）”，仅用不到半年的时间即完成了国家食品药品监管总局规定的3年工作任务（完成多证合一企业1119家、整合证书2908张，完成QS证书转换SC证书4016张，注销各类旧证书7566张）。

　　实行“一企一证”、颁发新版SC证书是《食品生产许可管理办法》确定的食品生产许可新制度的重要内容。为确保“一企一证”及新旧证书清理转换工作顺利完成，辽宁省局主要采取了以下几项措施。一是梳理分类。借助全省统一的食品生产许可网上管理平台，对全省6248家共8310张证书情况做了详细分析，对全省各审批机关涉及的许可审批、证书转换的工作任务量做了系统评估，并在此基础上制定了工作方案。二是先易后难。对于单一证书和多证书转换工作，确定了先办理单证等效转换、后办理多证合一的办法；对于多证合一，确定了先按有效期最短原则、再按重新现场核查方式的办法。三是个案特办。在对证书的全面清理过程中，发现了一批沉积多年的“僵尸”企业（长期处于停产、失联状态，以及涉及政府动迁等无法正常生产的企业），采取张贴告知书、社会公示、增加巡查频次、联合工商部门、争取地方政府背书等针对性措施，一对一及时处置。同时，对新申请的重大项目开辟“绿色通道”，实施专人调度；对困难企业，开展“保姆式服务”，指导帮助企业实施转换；四是指导在先。针对问题先后举办4期专题培训班，轮训指导市、县两级工作人员300余人。出台首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结“四项制度”，全面提升服务效能，解决企业在新制度实施中遇到的各类问题。五是稳中求进。在推进“一企一证”的过程中，确定“四个底线”，即“审批时限不超时、审批人员不违纪、审批事项无投诉、整体运转不混乱”，在此基础上，加快推进各项工作。六是严格考评。制定详细的考评方案，同时，利用全省统一的许可审批电子平台，及时跟踪调度各地换发证进度，及时解决出现的问题，并组织多次专项督查，确保许可证清理转换顺利进行。

　　通过清理转换，辽宁省局进一步摸清了全省食品生产企业获证情况，较好地解决了“一企多证”的复杂情况以及多年积存的“僵尸”企业等问题，标志着食品生产许可新制度在辽宁省得到了全面的落实。同时，基层监管人员对辖区内的获证企业也有了进一步的了解，有力促进了食品生产风险分级监管等重点工作的开展。