省委常委、省人民政府常务副省长、省食安委主任陈向群在2017年省食品安全委员会全体会议上讲话时强调，校园及周边食品安全直接关系祖国下一代的健康成长和千家万户美满幸福，要扎实深入开展“食品安全护苗行动”。省食安办主任，省食药监局局长、党组书记刘湘凌要求，全省食药监系统要把全面深入开展校园及周边“食品安全护苗行动”作为今年1号专项整治行动，下狠心根治经营乱象，下力气建立长效机制，尽全力为中小学校包括幼儿园打造一片食品安全“净土”。

　　专项行动正当其时

　　为深入贯彻落实省食安委全会精神，切实加强中小学校校园及周边食品安全治理，日前省食品安全办、省食药监局、省综治办、省教育厅、省公安厅、省住建厅、省卫生计生委、省工商局、省检察院等九部门联合印发《湖南省中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”工作方案》。全省“食品安全护苗行动”在社会公众特别是广大师生、家长热切期盼下全面启动，并在全省各层面形成了“食品安全护苗”热潮。

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导和国家总局的正确指导下，全省食品安全监管力度越来越大，成效也越来越明显。但是，食品安全领域依然存在不少问题，食品安全风险隐患依然存在。最近两年，省委、省政府和省食品安全委员会要求，伤其十指不如断其一指，每年解决1-2个影响最广泛、社会最关注、群众要求最迫切的重点问题。校园及周边是青少年成才成长的重要场所，饮食安全直接关系到青少年身心健康和千家万户美满幸福。刘湘凌同志多次强调，校园及周边食品安全问题，危害的不仅是当代，甚至是几代人的生命健康。强化校园及周边食品安全，守护好广大师生身体健康及生命安全已成为广大群众的期待和全社会的共识。2016年，国务院食品安全办等6部门下发了《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》、国家食药监总局和教育部下发了《关于进一步加强中小学和幼儿园食品安全监督管理工作的通知》。2017年省食安委将深入开展校园及周边“食品安全护苗”行动作为1号专项整治行动，九部门联合出台了“食品安全护苗行动”工作方案》。这些举措充分说明了校园及周边食品安全必须将成为践行“四个最严”的重点领域，守护广大师生“舌尖上的安全”必将抓得紧而又紧、严而又严。

　　6个“100%”将成为新的常态

　　“食品安全护苗行动”是全国食品安全专题整治创新性举措，覆盖广度、推进强度、整治力度将前所未有。一是推动力度大。“食品安全护苗行动”是今年食品安全工作的重头戏。陈向群常务副省长、向力力副省长提出了明确要求，省里成立了由9个部门组成的工作领导小组，采取联合执法、飞行检查、督查通报、暗访抽查、新闻发布、媒体曝光等方式推动专项行动全面开展。二是工作目标高。这次专项行动确立了6个100%的目标，即校园及周边食品生产经营持证率100%，违法食品摊贩取缔率100%，食品安全违法案件立案查处率100%，食品生产经营索证索票、台帐建立率100%，校园学生饮用水合格率100%，校园食品安全信息公示率100%。同时，将探索建立“综合治理、网格管理、定期巡查、社会共治”的长效管理机制，推动校园及周边食品安全状况得到根本性改善。三是整治范围广。将学校（幼儿园）食堂和校园周边（校门外道路两侧100米范围内）的食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩、食品销售店以及向中小学校供餐的集体用餐配送单位和校园饮用水全部纳入整治。省住建厅、省检察院、省综治办等部门首次全面参与整治行动，分别在推进校园周边马路市场食品摊贩整治，加强“两法衔接”、打击违法犯罪和督促行政机关履职。四是考核要求严。建立全方位的考核体系，将专项行动作为省食安委员会成员单位年度绩效考核和各市州、县市区政府食品安全工作考评的重要内容。各级综治组织和教育部门将其列为“‘平安学校创建’和校园及周边治安综合治理工作”的重要考核指标。

　　成效关键在实效

　　“食品安全护苗行动”能不能得到广大群众支持，能不能获得社会认可，关键还要看实效。

　　从整治范围来讲，要真正做到“无空区”。此次行动整治范围主要包括三个方面：一是全省中小学校校园及周边（校门外道路两侧100米范围内）食品生产经营主体，重点包括学校食堂和校园及周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩、食品销售店等；二是向中小学校供餐的集体用餐配送单位；三是学校饮用水。要推动“食品安全护苗行动” 在全省范围内横向到边、纵向到底，全面覆盖。

　　从整治内容来讲，要真正做到“无空白”。要盯紧盯实盯牢四个大重点，一是清理无证无照，全面清查中小学校校园及周边食品生产经营主体，坚决取缔无证无照食品生产经营者；二是规范生产经营，重点检查学校是否将校园食品安全作为学校安全的重要内容，是否实行食品安全校长负责制；校园及周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩是否严格依法监管到位；食品销售店是否落实食品经营主体责任，是否存在制售假冒伪劣、掺杂使假、腐败变质食品等违法违规行为；集体用餐配送单位是否严格落实原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装和配送运输等关键环节控制要求；学校饮用水是否符合国家标准，管理是否符合规定要求；三是严打违法行为，从严查处校园及周边食品无证无照生产经营、采购使用法律法规禁止生产经营的食品及食品原料、滥用食品添加剂和使用非食用物质等违法行为，对涉嫌食品犯罪的线索或案件，依法向公安机关移送；同时公开曝光违法违规案件；四是构建长效机制，全面推进学校食堂“明厨亮灶”和学生食品安全责任保险，加快完善市场准入、退出及日常管理制度，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、青年志愿者、家长委员会等社会力量广泛参与校园及周边食品安全治理，探索建立“综合治理、网格管理、定期巡查、社会共治”的长效管理机制。

　　从整治时间上讲，要真正做到“无空档”。专项行动分宣传发动、自查自纠、自查自纠、集中整治四个阶段进行，每个步骤、每个环节、每个时间点，必须将各项整治措施实实地落实地生根，决不时紧时松，决不能步调混乱，出现“各唱各的调、各吹各的号”的现象。

　　从监管责任上讲，要真正做到“无空闲”。食品安全，责任重于泰山。“食品安全护苗行动”能不能取得预期实效，关键在于责任落实。地方各级党委政府要将“食品安全护苗行动”纳入“党政同责”议事日程，加强“食品安全护苗行动”的组织领导，为推进专项行动创造良好条件；地方政府要加强属地管理，强化校园及周边食品安全评议考核，推动保障校园及周边食品安全各项举措得到有效落实；要督促校园及周边食品生产经营单位落实主体责任，严格依法诚信经营，全面开展自查自纠，严防校园及周边食品安全风险，坚决杜绝引发群众性食品安全事故或事件；要坚持重典治乱，严厉打击校园及周边食品安全违法犯罪行动，形成校园及周边食品安全严打重惩常态。